問題：某一些政黨人或某一些候選人，雖然不信仰那相反天主教道理的原則，甚至投名加入天主教會，可是事實上，他們與共產黨人，連合在一起，並以自己的行徑，袒護共產黨人；試問：天主教公民，可否投票，選舉這些政黨或這些候選人呢？

教宗於四月二日核定覆文：按聖職部於一九四九年七月一日所發的訓令(見＊3865)：「不可以」！

[四○五]　良十三世…首先…指出：無論如何，不能把直接淵源於人格的"勞動"(Labor)視為某種「貨品」。因為大多數人，都靠勞動，猶如唯一根原，藉以獲得他們的衣食和生活費。故勞動的酬報，不得依照商人的慣例，而應依照正義及公平的規律來評定；不然的話，縱使勞資雙方自由訂立了勞工契約，也是嚴重地違反正義的。[cf. ＊3270]。

再者，財產私有權，乃至擁有生產作業的權利，是由本性賦予每人的；國家決不得取消之。但因私產權含有為社會服務的天職，故擁有私產者，不應僅為一己的利益，必須也為他人利益而予以運用。

＊全球社會局面，日益錯縱複雜，比約十一世的"四○年"通牒，大有不敷應用之趨勢。比約十二世，始以公開向群眾的訓詞，旋以向全世界的廣播詞，終於紀念良十三世的「新事」通牒，頌發後五十週年的機會中，即於一九四一年六月一日聖神降臨節發表廣播詞(報告書)，來闡述教會對於社會方面道理。但若望廿三世在本通牒裡所講的道理，更為豐富。該通牒原為紀念良十三世頌佈「新事」通牒七○週年大慶而發的；後因義文譯本的困難，它的公布日期，便受到延擱；直至一九四一年七月十五日，它的拉丁原文，才與義大利譯文，同日公佈於羅馬觀察報。在該通牒裡教宗雖闡明前任教宗們的種種原則，但仍意外地遭受一些人士的不滿。對此，教宗後於"和平於世"的通牒裡，曾為自己的主張，做了最好的辯護。(參閱：＊3996S; Ed..AAS 53(1961)401－464)。

＊參看3935-3953

至於國家(政府)，其目的既在為大眾謀求現世公共利益，故無論如何不能忽視人民的經濟問題，而應迎合時機，現場督促，使能生產豐原的物質；而－「物資的應用，為修德也是必需的」－(S. Thomas Aq. De regimine principum, 1, 15)－同時，又應維護全體人民，尤其是弱小者，如：工人，婦女，兒童的權利。政府也絕不得推卸設法改善勞工生活的責任。

為此，政府應注意，使勞資雙方簽訂的勞工契約，符合正義及公平標準，使工人無論在什麼地區工作，他們的人格尊嚴，在肉體與精神兩方面，都不致受到損害。對這一切良十三世在其通牒內，臚列著有關人類社會生活的正義及真理的至高原則。這些原則，先後為現代各國所引用，來訂定法律。我人前任教宗比約十一世，在其"四十年"通牒中宣稱：這些原則為訂立並推進一個法學新部門，即所謂"勞工法"，具有極大的貢獻。

＊全球社會局面，日益錯縱複雜，比約十一世的"四○年"通牒，大有不敷應用之趨勢。比約十二世，始以公開向群眾的訓詞，旋以向全世界的廣播詞，終於紀念良十三世的「新事」通牒，頌發後五十週年的機會中，即於一九四一年六月一日聖神降臨節發表廣播詞(報告書)，來闡述教會對於社會方面道理。但若望廿三世在本通牒裡所講的道理，更為豐富。該通牒原為紀念良十三世頌佈「新事」通牒七○週年大慶而發的；後因義文譯本的困難，它的公布日期，便受到延擱；直至一九四一年七月十五日，它的拉丁原文，才與義大利譯文，同日公佈於羅馬觀察報。在該通牒裡教宗雖闡明前任教宗們的種種原則，但仍意外地遭受一些人士的不滿。對此，教宗後於"和平於世"的通牒裡，曾為自己的主張，做了最好的辯護。(參閱：＊3996S; Ed..AAS 53(1961)401－464)。

＊參看3935-3953

在這通牒裡，教宗還肯定工人，不獨有天賦權利，加入由工人單獨組成，或由勞資雙方共同組成的社團，以及改組社團，使之適合於他們所認為，對其職業更為相宜的形式，而且工人一無例外地有權利在上述範圍內，自由自動地採取為他們有利的活動。

最後，工人和雇主，在相互關係上的作風上，應合於人類團結及信友(基督徒)的愛德標準。因為自由主義者所宣傳的無限制的自由競爭，和馬克思主義所主張的階級鬥爭，都是完全違反天主教教義和人類本性的。

＊全球社會局面，日益錯縱複雜，比約十一世的"四○年"通牒，大有不敷應用之趨勢。比約十二世，始以公開向群眾的訓詞，旋以向全世界的廣播詞，終於紀念良十三世的「新事」通牒，頌發後五十週年的機會中，即於一九四一年六月一日聖神降臨節發表廣播詞(報告書)，來闡述教會對於社會方面道理。但若望廿三世在本通牒裡所講的道理，更為豐富。該通牒原為紀念良十三世頌佈「新事」通牒七○週年大慶而發的；後因義文譯本的困難，它的公布日期，便受到延擱；直至一九四一年七月十五日，它的拉丁原文，才與義大利譯文，同日公佈於羅馬觀察報。在該通牒裡教宗雖闡明前任教宗們的種種原則，但仍意外地遭受一些人士的不滿。對此，教宗後於"和平於世"的通牒裡，曾為自己的主張，做了最好的辯護。(參閱：＊3996S; Ed..AAS 53(1961)401－464)。

＊參看3935-3953

[四○七]　[教宗比約十一世在他的"四○年"通牒裡]宣稱：教會對嚴重的社會問題，貢獻特殊的努力，以盡量解除整個人類社會的困惑，乃是教會的權利與任務。他除了對良十三世通牒所提示的，適合時代環境的原則和訓誡，加以強調之外，又乘機對人們，乃至公人士所懷疑的若干原則，加以解釋；同時也指出，應如何將那些原則和訓誡，拍合在業已改變了的時代情形上去。

[四○八]　當時有些人所懷疑的是：信友對私產權，對工人薪金並對業已緩和了的社會主義，應有什麼想法。

對第一疑問，我人前任教宗重新聲明：私產權是由人性產生的；這私產權含有社會性並給那擁有私產者，帶來了社會性的任務。

對第二疑問，因為有些人以為工資制度，根本是不公道的，故比約十一世，一方面責斥他們謬論，而在另一方面，他又指出工資的訂定，何以往往不合人道，不合正義(的原因)；同時，為使工資不違反正義和公道起見，特將人們應循的方式和條件，詳細加以陳述。

對於這一類的問題，我人的前任教宗，曾明明指示，在目前的情況下，使勞工契約在某種程度內，為社團契約所調節，是頗為有益的。那便是讓「工人與職員，成為股東和經理的夥伴，或分得一分盈利」(四零年通牒，AAS.23(1931)199；＊3733)

比約十一世曾強調說：「若把勞動的社會性及個人性置諸腦後，便不能公道地衡量其價值，也不能予以公平的報酬了」(同上，二零零)。這項指示，無論在理論上或實際上，應十分重視之。因此，調整工人報酬時，正義要求人們，除了工人本身及其家庭的需要以外，還須顧及工人工作以內的生產機構的情形，以及其它有關“各種公共的經濟利益”(同上，二零零)。

＊全球社會局面，日益錯縱複雜，比約十一世的"四○年"通牒，大有不敷應用之趨勢。比約十二世，始以公開向群眾的訓詞，旋以向全世界的廣播詞，終於紀念良十三世的「新事」通牒，頌發後五十週年的機會中，即於一九四一年六月一日聖神降臨節發表廣播詞(報告書)，來闡述教會對於社會方面道理。但若望廿三世在本通牒裡所講的道理，更為豐富。該通牒原為紀念良十三世頌佈「新事」通牒七○週年大慶而發的；後因義文譯本的困難，它的公布日期，便受到延擱；直至一九四一年七月十五日，它的拉丁原文，才與義大利譯文，同日公佈於羅馬觀察報。在該通牒裡教宗雖闡明前任教宗們的種種原則，但仍意外地遭受一些人士的不滿。對此，教宗後於"和平於世"的通牒裡，曾為自己的主張，做了最好的辯護。(參閱：＊3996S; Ed..AAS 53(1961)401－464)。

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[最後，教宗聲明]：共產主義與天主教的主張，根本是相反的，至於社會主義，雖然他們的主張，比較溫和，但信友萬不能予以贊同。因為，首先他們將社會生活，完全局限於這暫時的世界，並認為社會生活的目標，祇是為求現世的舒適而已；其次，他們為人類的社會生活，只以增進財富為宗旨。這種思想，將使人類自由，大為削弱，而使社會的，尤其是國家的權利，失掉其真正的意義。

＊全球社會局面，日益錯縱複雜，比約十一世的"四○年"通牒，大有不敷應用之趨勢。比約十二世，始以公開向群眾的訓詞，旋以向全世界的廣播詞，終於紀念良十三世的「新事」通牒，頌發後五十週年的機會中，即於一九四一年六月一日聖神降臨節發表廣播詞(報告書)，來闡述教會對於社會方面道理。但若望廿三世在本通牒裡所講的道理，更為豐富。該通牒原為紀念良十三世頌佈「新事」通牒七○週年大慶而發的；後因義文譯本的困難，它的公布日期，便受到延擱；直至一九四一年七月十五日，它的拉丁原文，才與義大利譯文，同日公佈於羅馬觀察報。在該通牒裡教宗雖闡明前任教宗們的種種原則，但仍意外地遭受一些人士的不滿。對此，教宗後於"和平於世"的通牒裡，曾為自己的主張，做了最好的辯護。(參閱：＊3996S; Ed..AAS 53(1961)401－464)。

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比約十一世很了解：自良十三世頒發「新事」通牒後四十年來，時代和局勢所有根本的轉變。這從自由競爭一事看去，尤其顯明。因為自由競爭所有一種內在的自然力量以及自由競爭的這種政策，幾乎趨於“自殺”地步。這不獨使大量財富，且使由大量財富所產生的財富，一無節制的權力，被集中在少數人手中。而且，「他們往往不是主人，只是資金的管理者與調度者，他們便藉此資金，為所欲為」(“四十年”通牒，210s)

教宗更深切地理會到：「經濟壟斷代替了自由競爭；無拘無束的獨佔野心，繼承了私利的貪慾；整個經濟變成了非常粗野、無情、殘忍的局面」(同上211)致使國家權力，也必須為富有者的利益而服務。何況他們憑著財富，多少還可以號令其它國家。

為了適當地防堵這種趨勢，教宗曾提示了重要原則：即經濟制度，應該回返到道德生活的正軌。同時，個人的團體的利益，又該與全人類的利益調節。依照我人前任的訓誡，首要的是恢復社會秩序，組織經濟和職業的小型團體，而這些團體，應該是自主的，國家不得濫用權力去干擾它們。但政府當局，應滿全自己的職責，不得輕忽大眾的利益。最後，如果這與全人類有關的社會問題，則各國對各民族的經濟利益，應該攜手合作，彼此商討才是。

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比約十一世的通牒特有的理論，主要的，可分為兩大端：(一)無論是個人的或是團體的利益，也不管是無約束的自由競爭，或是豪富的經濟壟斷，更不管是國家所奢望的榮譽或稱霸的野心，以及其它類似的企圖，都絕對不能被人視作經濟事業的至高法律。(相反地)任何經濟事業，必須以正義和仁愛為管理的原則，為制定社會事務的主要法令。

(二)我人認為“四十年”通牒的特點是：替在各國內部在國際之間，以實行正義為目標而建立的公私機構，制定了一套法律，使從事經濟業者，依據這法律，將自己的利益與大眾公共利益，適當地協調起來。

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[四一一]…比約十二世立意乘此機會，更清楚地解釋教會對社會經濟生活所訓示的「三大基本價值，即使用財富勞工及家庭，三者彼此連貫，相輔相成」(Pius XII, Nuntius radio Phonicus, 1－V1－1941,(AAS, 33(1941)198S.)

關於第一點，我人的前任指出：人類維持生活的權利，遠超乎一切有關經濟的其他權利，而且也遠在私產權之上。依據我人前任的指示，私產權固淵源於自然律，但按物主的旨意，決不得妨礙人類維持生活的權利；因為「天主為人人所造的財富，目的是要人人都能按正義和仁愛的原則去享用它們」(同上199)。

論到勞工，比約十二世，重申良十三通牒的內容，聲明人人兼有勞動的義務及權利，因此人人也有權利，自行規定有關勞動的方式。但若他們不願意，或不能自行規定時，「一國家始能介入，並在真正公益所要求的方式及界限內，釐定工作範圍，調整和分配工作」(同上201)。

教宗談及家庭時，全力強調：擁有私產，非常有助捍衛並維持家庭生計，「因為要使家長善盡造物主所指定的責任，照顧全家精神、物質、及宗教各方面的利益，就非有充份的自由不可」(同上202)。因此家庭也享有由原居地遷移到別處的權利。我人前任忠告各國當局，在准許本國人民遷出或接受外國人民移入一事上，「凡能減損或破壞國際間彼此真誠協和的事件，都該絕對予以避免」(同上203)。

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[四一三]…在經濟範圍內，首先應該規定的一點是：無論由私人單獨經營，或由私人與他人合夥經營，以謀共同利益的民營企業，應佔優先地位。

然而，為了有效推動財富的增進，導致生活繁榮，並求取民眾公共利益，依照前任教宗們提出的理由，政府與私人合作，也是必要的。

可是，政府的合作是：贊助、鼓勵、調節、補救、和玉成；這是以比約十一世，在“四十年”通牒中所標榜的「輔導原則」為根據的；他說：「猶如由個人的努力和技巧能成功的事，從他們手裡奪過來，交給團體去幹，那是不合理的；同樣，由較小較低的團體能勝任的事，讓給較大較高的團體去作，那也是不公道的；同時，這對正當秩序，也有重大的損害和困擾。這是一條屹立在社會哲學上，極重要的，不可動搖的與不能變更的原則；因為國家的一切行政，因了它的意義和性質，是應該輔導社會機構的每一個肢體的，決不能予以毀壞和湮沒」(四十年通牒，＊3738)。

…因此，責在謀求公共利益的政府，在經濟事業上，需要貢獻更廣泛更妥善的合作，務使各種制度，服務、工具、及措施，都適當地符合上述應完成的目標[415]。

然而，國家當局對經濟事業的照顧，雖然範圍較前廣泛，並能涉及團體內部，但決不得縮小私人行事的自由，反而應予放寬，務使每個人的主要權利，得以保全無損。

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[四一九]…我人認為，我人有責任重申忠告：工人的薪金，絕對不得為商人的自由競爭所左右，也不得讓豪富者的專橫來決定。這該絕對遵守正義與公平原則。這原則要求：工人的報酬，應足以度其合乎人性尊嚴的生活，並勝任愉快地負擔其家庭的責任。不過為訂立公道的工資，下列數點，也須加以考慮：(一)每人對經濟生產有多大貢獻；(二)工人在其工作的企業機構的營業狀況如何；(三)國家的公共利益，尤其是國家，要想使全國勞工都有工作機會時，有何要求。最後，許多性質不同，幅度不等的國家的公益，有什麼需求。

上述原則，雖然隨時隨地，都可合用，但在個別情形下，該如何運用，卻不能確定地予以規定，除非對財富的多寡，具有相當的估計。因為各民族所有財富的厚薄和性質，各有所不同，而且實際上，真有其不同，甚至在同一國家裡，亦往往因時勢的變遷而有異。

我人以為值此時機，向大家致一忠告，是不會不合時的。現在的特殊需要，是社會進展，應與經濟進展，互相連繫，彼此配合；務使各階層的國民，由於國家財富的增厚，都能獲得均等的利益。

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＊參看3935-3953

[四二零]…此處應被提及的是：目前在許多國家經濟制度下，那些中級、高級的生產機構，所以能大量生產的理由，就因為人們得所有盈利，悉數用以添置或改良機械。關於這點，我人認為，應有所規定，即：生產機構，在這種場合下，應承認工人，尤其是那些工資未能超過最低薪額的工人，有分享盈利的名份。

對於這點，應該三思我人前任教宗比約十一，在其四十年通牒中所發表的訓示：「把勞資合作所獲得的利益，或僅僅歸功於資本，或僅僅歸功於勞力，都是徹底錯誤的；不理對方的功能，自己獨佔(勞資)雙方共有的成果，是非常不公道的」(四十年通牒，意譯本－觀察報：AAS. 23(1931)195)。

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＊參看3935-3953

事實告訴我們，滿全正義的方式不一；其他的暫予不談，目前為人最渴望的，且似乎是最合時宜的，便是使工人逐漸有份於公司的收入；現在較諸我人前任的教宗時代，更「應該努力，至少在將來，應以公平的一部份盈利，讓與資方，但亦應給勞力的工人們，相當充足的一部份」(同上，198)。

不過我人亦應該注意：公平的工資，應當配合入息來評定，務使國家或整個人類社會的公益，得以顧全，才是。

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[四二一]…依照正義原則，不但應該合理的分配由勞動所產生的盈利，而且工作條件，也應該是合理的，因為在人性中，存在著一種需要；即：人在工作時，不但應負起工作的責任，而且，亦應以工作來成全自身。

因此所獲的結論是：如果從事生產的經濟制度或條件，有損於工人的人格尊嚴，或削弱其責任感，或剝奪其自發自動的能力，則這樣的制度，縱然產生極豐厚的利潤，並把利潤分配得符合正義及公平的標準，我人斷言，它也是與正義背道而馳的。

雖然，何種經濟制度，更適合人性尊嚴，何種工作條件，更能適宜地啟發人的責任感，乃是一言難盡的事；但我人前人教宗比約十二世，仍然提示了適切的原則：

「農民、技工、商人等的小型和中型財富，應當加以保護和獎勵，應讓他們參加合作社，以分享大型企業的固有利益。此外，還應設法使勞工契約，至於在某種程度內，由社團契約來加以調節」(Pius XII, Nunt. rad.,1-Sept.1944,AAS 36 (1944) 254)。

＊全球社會局面，日益錯縱複雜，比約十一世的"四○年"通牒，大有不敷應用之趨勢。比約十二世，始以公開向群眾的訓詞，旋以向全世界的廣播詞，終於紀念良十三世的「新事」通牒，頌發後五十週年的機會中，即於一九四一年六月一日聖神降臨節發表廣播詞(報告書)，來闡述教會對於社會方面道理。但若望廿三世在本通牒裡所講的道理，更為豐富。該通牒原為紀念良十三世頌佈「新事」通牒七○週年大慶而發的；後因義文譯本的困難，它的公布日期，便受到延擱；直至一九四一年七月十五日，它的拉丁原文，才與義大利譯文，同日公佈於羅馬觀察報。在該通牒裡教宗雖闡明前任教宗們的種種原則，但仍意外地遭受一些人士的不滿。對此，教宗後於"和平於世"的通牒裡，曾為自己的主張，做了最好的辯護。(參閱：＊3996S; Ed..AAS 53(1961)401－464)。

＊參看3935-3953

此外，我人…認為：工人在自己公司內，要求參加與管理生產的活動，那是合理的。至於究竟應在何種事件上參與該項活動，則我人以為不可能做出決定性的準則來，最好，看各公司的情形而定…可是，工人在自己公司內，無論其為國營或民營，對公司的管理事宜，有權積極參與，乃是毫無疑問的…

[四二四]…[對於這事]比約十二世，清楚地指出：「人人既願過問經濟及社會事業，則他們的事業，便不能完全由他人任意處理」。(教宗向公教廠主…訓詞－S-Oct. 1956, ASS48, 1956, 799ss)重視人性尊嚴的公司，固應保持管理方面必要而有效的統制權，這是無可置疑的；但不能因此而使每天在公司內工作的人，僅讓經理牽著走，只許默默地執行命令，而不准提出建議和經驗，對經理所給自己的指示，完全處於被動地位。

＊全球社會局面，日益錯縱複雜，比約十一世的"四○年"通牒，大有不敷應用之趨勢。比約十二世，始以公開向群眾的訓詞，旋以向全世界的廣播詞，終於紀念良十三世的「新事」通牒，頌發後五十週年的機會中，即於一九四一年六月一日聖神降臨節發表廣播詞(報告書)，來闡述教會對於社會方面道理。但若望廿三世在本通牒裡所講的道理，更為豐富。該通牒原為紀念良十三世頌佈「新事」通牒七○週年大慶而發的；後因義文譯本的困難，它的公布日期，便受到延擱；直至一九四一年七月十五日，它的拉丁原文，才與義大利譯文，同日公佈於羅馬觀察報。在該通牒裡教宗雖闡明前任教宗們的種種原則，但仍意外地遭受一些人士的不滿。對此，教宗後於"和平於世"的通牒裡，曾為自己的主張，做了最好的辯護。(參閱：＊3996S; Ed..AAS 53(1961)401－464)。

＊參看3935-3953

[四二七]　[現代人的想法]與其擁有財產，更願握有技能；與從資本及資本相連的權利，獲得利潤，更願從工作及與工作相連的權利，獲得進款。這原是非常合乎工作本來的特性，因為工作直接出自人格，應該比身外的財產，更受重視；而財產本質上，祇是工具而已；這實在是人類進步的經驗。

不過這種經濟現狀，卻引起人們的懷疑：莫非教宗們對社經問題所強調的原則，即私產權，乃至擁有可以生產其它物質的財產所有權的原則，在現代(世界)已失去其效力或減低其價值？！

這種懷疑，毫無根據。私產權和擁有可以產生其它物質的財產所有權，是永久有效的。因為這種權利，是蘊含於本性內的。本性告訴我們，私人先國家而存在，國家應指向私人，一如指向其目的一樣。除非人人能自由選擇，並使用為實行其權利所必需的事物，則私人在經濟上自由活動的權利，將不復為人所承認。經驗和歷史指出：如果政府，連私產權也不承認，則私人自由，連在基本事上，也必受到剝奪，或完全到消滅。由此可知，自由的保障和鼓勵，便是私產權。

＊全球社會局面，日益錯縱複雜，比約十一世的"四○年"通牒，大有不敷應用之趨勢。比約十二世，始以公開向群眾的訓詞，旋以向全世界的廣播詞，終於紀念良十三世的「新事」通牒，頌發後五十週年的機會中，即於一九四一年六月一日聖神降臨節發表廣播詞(報告書)，來闡述教會對於社會方面道理。但若望廿三世在本通牒裡所講的道理，更為豐富。該通牒原為紀念良十三世頌佈「新事」通牒七○週年大慶而發的；後因義文譯本的困難，它的公布日期，便受到延擱；直至一九四一年七月十五日，它的拉丁原文，才與義大利譯文，同日公佈於羅馬觀察報。在該通牒裡教宗雖闡明前任教宗們的種種原則，但仍意外地遭受一些人士的不滿。對此，教宗後於"和平於世"的通牒裡，曾為自己的主張，做了最好的辯護。(參閱：＊3996S; Ed..AAS 53(1961)401－464)。

＊參看3935-3953

就是為了這個緣故，某些經濟政治團體及社會，在從前，一面致力於調和人類社會的自由，和正義，而在另一方面，卻幾乎直至最近，仍然否認人們可以擁有生產其它物質的財產所有權；但到現在，卻因對社會現狀，有了更豐富的經驗，改正了自己的意見，而其作風，宛如肯定所有權似的。(這裡暗指：西德社會主義而言，13－15 NOV. 1959, Grundsatz – Programm, P15)

我人樂意引用教宗比約十二世，對這個問題所給的指示：「教會所以維護私產權，是為了在社會生活上，建立極其完善的倫理秩序。教會原無意支持社會現狀，好像承認這現狀，是合乎天主旨意似的，更無意袒護豪門鉅富，而忽視貧困者的權利…教會的目的，是要使私有權制，完全合乎天主上智的計劃，和自然法的要求」(見宗座公報，卷36 (1944) 253頁)；這意思是說：私產權是人類自由的保障，同時為重要建社會秩序，私產權提供不可或缺的功能…

＊全球社會局面，日益錯縱複雜，比約十一世的"四○年"通牒，大有不敷應用之趨勢。比約十二世，始以公開向群眾的訓詞，旋以向全世界的廣播詞，終於紀念良十三世的「新事」通牒，頌發後五十週年的機會中，即於一九四一年六月一日聖神降臨節發表廣播詞(報告書)，來闡述教會對於社會方面道理。但若望廿三世在本通牒裡所講的道理，更為豐富。該通牒原為紀念良十三世頌佈「新事」通牒七○週年大慶而發的；後因義文譯本的困難，它的公布日期，便受到延擱；直至一九四一年七月十五日，它的拉丁原文，才與義大利譯文，同日公佈於羅馬觀察報。在該通牒裡教宗雖闡明前任教宗們的種種原則，但仍意外地遭受一些人士的不滿。對此，教宗後於"和平於世"的通牒裡，曾為自己的主張，做了最好的辯護。(參閱：＊3996S; Ed..AAS 53(1961)401－464)。

＊參看3935-3953

然而，祇是承認人類享有天賦私產權，和可以擁有生產其它物質的財產所有權不夠，還該努力，使這權利普及到人民各階層去。

按照教宗比約十二世的明確指示，一面“尊嚴的人性，為了生存，擁有享用地上財富的天賦權利；與這權利相呼應的，便是應讓人人在可能範圍內，擁有私產的任務”(見：“Nunt. Rad. 24-Dec. 1942(ASS35, 1943, 17)，而在另一方面，勞動的高貴性，也在要求“維持並完成一種社會制度；這制度應使各階層人士，可以安全地擁有一份適度的私產”(同上，20)。

…上述私產權，顯然不妨礙政府和其他公共機關，可以擁有生產其它物資的財產所有權，因為“龐大的經濟權，除非保留給國家，是不能讓私人去操縱的”(見四十年通牒，AAS 23, 1931, 214)。

現代特徵之一，是政府及公共機關的財產，日益擴大，原因是公共利益，需要政府承擔更大的責任；但政府應完全遵守我人迭次所強調的“輔導原則”，就是政府和公共機關，祇可在真正公益明顯需要範圍內，始可擴大其財產，並宜竭力避免，使私人財產，遭到太過的削減，甚至完全消滅的危機…

＊全球社會局面，日益錯縱複雜，比約十一世的"四○年"通牒，大有不敷應用之趨勢。比約十二世，始以公開向群眾的訓詞，旋以向全世界的廣播詞，終於紀念良十三世的「新事」通牒，頌發後五十週年的機會中，即於一九四一年六月一日聖神降臨節發表廣播詞(報告書)，來闡述教會對於社會方面道理。但若望廿三世在本通牒裡所講的道理，更為豐富。該通牒原為紀念良十三世頌佈「新事」通牒七○週年大慶而發的；後因義文譯本的困難，它的公布日期，便受到延擱；直至一九四一年七月十五日，它的拉丁原文，才與義大利譯文，同日公佈於羅馬觀察報。在該通牒裡教宗雖闡明前任教宗們的種種原則，但仍意外地遭受一些人士的不滿。對此，教宗後於"和平於世"的通牒裡，曾為自己的主張，做了最好的辯護。(參閱：＊3996S; Ed..AAS 53(1961)401－464)。

＊參看3935-3953

[四三零]…但我人前任教宗們，也經常強調：私產權內，存在著社會性責任。這是出乎造物主的旨意；祂創造了萬物，原是要整個人類，用以合理地度其暫生。一如教宗良十三世在“新事”通牒內所說的：

“任何人接受了天主賜與的豐厚恩惠，無論是肉體方面，或是身外的，也無論是精神方面的，他們接受的目的，該是為了成全自己，同時“替天行道”利用這些恩惠來加惠於人；所以，人懷著才能，切勿藏而不用；握有財富，切勿吝於施捨；技有專長，當盡量利用，並與他人，分享其利”。(Acta II, RM . 1891,114)。

＊全球社會局面，日益錯縱複雜，比約十一世的"四○年"通牒，大有不敷應用之趨勢。比約十二世，始以公開向群眾的訓詞，旋以向全世界的廣播詞，終於紀念良十三世的「新事」通牒，頌發後五十週年的機會中，即於一九四一年六月一日聖神降臨節發表廣播詞(報告書)，來闡述教會對於社會方面道理。但若望廿三世在本通牒裡所講的道理，更為豐富。該通牒原為紀念良十三世頌佈「新事」通牒七○週年大慶而發的；後因義文譯本的困難，它的公布日期，便受到延擱；直至一九四一年七月十五日，它的拉丁原文，才與義大利譯文，同日公佈於羅馬觀察報。在該通牒裡教宗雖闡明前任教宗們的種種原則，但仍意外地遭受一些人士的不滿。對此，教宗後於"和平於世"的通牒裡，曾為自己的主張，做了最好的辯護。(參閱：＊3996S; Ed..AAS 53(1961)401－464)。

＊參看3935-3953

[四四七]　我人特此鄭重聲明：唯有在一夫一妻的不可拆散的，而對信友，又是被提升到聖事地位的婚姻制度下，所組成的家庭中，才准繁衍人類生命。又因人類生命，是經過思考而傳授的，所以必須遵循天主神聖、堅定、不可侵犯、人人都該承認，都該恪守的法令而行事。故此，任何人不得將對動植物所施行的人工生育方法，施之於人。

人人應將人的生命，視為神聖的。因為人的生命，自始便需要造物主的行動。故凡違背天主的這些法令者，不但冒犯天主的威嚴，而且也污辱了自身及人類的尊嚴，而削弱了國家內在活力。

＊全球社會局面，日益錯縱複雜，比約十一世的"四○年"通牒，大有不敷應用之趨勢。比約十二世，始以公開向群眾的訓詞，旋以向全世界的廣播詞，終於紀念良十三世的「新事」通牒，頌發後五十週年的機會中，即於一九四一年六月一日聖神降臨節發表廣播詞(報告書)，來闡述教會對於社會方面道理。但若望廿三世在本通牒裡所講的道理，更為豐富。該通牒原為紀念良十三世頌佈「新事」通牒七○週年大慶而發的；後因義文譯本的困難，它的公布日期，便受到延擱；直至一九四一年七月十五日，它的拉丁原文，才與義大利譯文，同日公佈於羅馬觀察報。在該通牒裡教宗雖闡明前任教宗們的種種原則，但仍意外地遭受一些人士的不滿。對此，教宗後於"和平於世"的通牒裡，曾為自己的主張，做了最好的辯護。(參閱：＊3996S; Ed..AAS 53(1961)401－464)。

＊參看3935-3953

[二五七]　和平於世，乃古今人類熱切渴望的對象。人人皆知：除非人遵守天主所定的秩序，則“和平”無從建立，也無從予以鞏固。

(今日)科學技術的躍進，清楚地昭示我們：在生物和自然界的威能中，存在著美妙的秩序；這也告訴我們：人類擁有其內在的尊嚴；他不但能夠發現上述的秩序，而且還有能力，製造適當工具，來征服自然的本能，使之為人類服務。但科學技術的進展，首先揭示了萬有及人類的創造者天主的無限偉大。事實上，萬有是由天主從無中造成的；天主曾將其上智及美善，灌注於萬有內……至於人類，則是天主依照自己的肖像和模樣而造成的(見創：1/26)；是祂賦予人類理智和自由，並立人為萬有之主……(詠：8, 6-7)

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

但今與萬物的井然有序，形式堅銳對立者，是各人及各民族間的動亂。人與人之間的關係，似乎非暴力，不能予以維持。但造物主曾在人性深處，深刻下一種秩序。而人的良知，不僅能發現這秩序，而且祂還命令人，嚴予遵守；「如此證明了法律的精華，已刻在他們的心上，他們的良心，也為此作證」(羅2/15)。這好像不能不這樣做嗎？是的，因為天主的一切工程，實際上，都是祂無限上智的反映；那受造物越是優秀，它對天主上智的反映，也越是顯明(參閱：詠：18/8-11)。

但某種荒謬意見，往往使許多人忘想，以駕馭無靈之物及其本能的定律，來統治人與政府之間的關係。他們不知道統治人類的法律，完全不同：這法律祇能由人性內發掘，因為萬有的創造者，曾將這法律，銘刻在人性內。

[二五九]　這種法律指示人們，在社會生活中，應如何調整其相互間的關係，應如何調整國民與政府之間，國與國之間，乃至各個人，各民族與由各國所組成的世界性團體之間的關係；而這世界性團體，為整個人類的利益，是迫切需要的。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

…要想使人們的共同生活，秩序井然而有利於每個人，就必須將下列原則，奉為圭臬，即人人都有位格的，也就是說，人人都擁有一個具有理智及自由意志的本性，因而在本質上，人人便擁有全部直接淵源於人性的權利與義務；而這些權利與義務，既是普遍的，是神聖不可侵犯的，絕對不可轉讓的。(參閱：比約十二世，24－VII－1942的廣播詞，ASS, 35[1943]9－24)

如果我人由啟示的真理來看，則人性的尊嚴，更令人肅然起敬，因為這是由基督寶血所救贖，又因超性恩寵的緣故，它已成為天主的義子，天主的朋友，天主的常生嗣子。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

談到人權，首先呈現於目前的，是人有生存權利，人有保衛身體完整，並有取得為度相稱其尊嚴生活所需物品的權利，諸如：食品、衣服、住屋、休息、醫藥、以及其它政府為人民必須提供的服務。因此，如果人患病，或感到工作疲倦，或淪為鰥寡、年邁、失業、或無辜而遭受貧困，缺乏生活必需品時，即有權利獲得照顧供應。(見：比約十一世，救主通牒“Diviri Redemptoris ”19-martic 1937, AAS, 29[1937]78；比約十二世，於1－VI－1941廣播詞，AAS, 33[1941]195－205)

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

根據自然法，人亦有權利享受應得的尊榮及令譽，有權利自由探求真理，以及在秩序及公共利益的許可範圍內，發表和宣揚其思想並可自由研究技藝。最後，關於國家事務，人有權利得到客觀的報導。(見：人權宣言，12節19與27節)。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

自然法亦給予人分享文化恩澤的權利，故依照他本國文化的連展程度，應給與每個人接受普通教育，以及基本教育，或接受技術及職業訓練的機會，並應設法使天資聰穎者，接受高等教育，俾能在人類社會中，獲致相稱其天才及技能的職位，(參閱：比約十二世，(24-Dec. 1942)－廣播詞，AAS, 35－1943－9-14；人權宣言，26節)。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

依照良心的指示來恭敬天主，並公開地或私下地信仰宗教，這也是人權之一；誠如拉克旦(Lactantius)所說的：人生在世，是為對造化我們的天主，表現應有的崇敬；人祇該信認，也祇該服從唯一天主。一條孝愛的鎖鏈，將我們束縛於天主；因為「宗教」，[拉丁語為(Religo)，意即：再束縛](Divinae Institutiones, lib. 4. c. 28, 2. PL. 6, 535Bs)。關於這一點，我人前任教宗良十三世肯定說：「這是真正相稱天主子女的自由；這自由確保人性尊嚴，絕不該為任何暴力所摧殘。這正是教會經常期望，經常珍惜的自由；這是宗徒們所恒心捍衛，是公教辯護者，以其著作所屹立，是無數殉道烈士，以其鮮血所祝聖的自由」(“Libertas praestantissirnum” Acta Leonis XIII, t. 8, Rm.[1888], 237；參閱：3250)。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

人們還有自由選擇生活地位的權利，因此，人有權利建立家庭；對於這一點，男女享有同等權利，也負有同等義務；人也有權利隨從聖召，為司鐸，修士，或修女。(參閱：比約十二世，廣播詞－24-VII-1942－＊3957；人權宣言，十六節)。

至論家庭，是以婚姻為基礎的，而婚姻則是自由訂立的一夫一妻的，不可拆散的契約。人們必須重視家庭，因為家庭是人類社會的細胞。所以，人必須以絕大的謹慎，照拂家庭，不獨在社會經濟問題上是如此，在文化及道德方面，也是如此，務使家庭組織，日趨鞏固，克盡其所負職責，而父母的職責最主要的，是在於養育子女，教導子女。(見：比約十一世，聖潔婚姻通牒，ASS, 22[1930]539-592；比約十二世廣播詞－１－VII－1942)。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

談到經濟問題，明顯的是：自然法要求人有權利擁有工作機會，並在工作上，發揮主動精神，(見廣播詞；1－VI-1941, AAS, 33[1941]201；人權宣言，23節1)。

然而，與這種權利緊相連接的是：人有權利，要求工作條件，不應削弱其體力，不應摧殘其道德的完整，不應妨礙青少年的正常教育。至於婦女，則應使其工作環境，適應其為人妻，為人母的需要和任務。(見“新事”通牒，Acta //[Rm. 1891]128s)。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

導致於人格尊嚴的另一權利是：凡人應以責任感，展開其經濟活動(見“慈母與導師”通牒，AAS 53[1961]422；＊3947)。

因此，不容緘默的一點是：將依循正義法則，訂定工資，給予工人，務使他及其家屬，在企業能力所及的範圍內，可以度相稱人性尊嚴的生活。關於這一點，教宗比約十二世，曾這種強詷說：

“人既有天賦的工作義務，自然也有以工作為手段來照顧自己和子女生活的權利。本性為保存人類而做的安排，就是這樣周到的”[廣播詞－1－VI-1941－AAS 33(1941)201]。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

淵源於人性的又一項權利，就是擁有私產，連適於生利的財富，也不例外。我人曾在他處聲明過：“這權利構成保衛人格尊嚴的有效手段，幫助人們在任何活動圈內自由履行職責。最後，私產權鞏固家庭的團結與安全，這對國家治安及繁榮，不無裨益”。[慈母與導師通牒，AAS, 53[1941]201]。

最後必須注意的一點是在私產權內，亦包括著社會任務。(見同上，430；亦可參閱：比約十一世＊3726，3728)

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

人既生來是合群的，故人有權利集會結社，有權利給予其社團以他們認為最適合的的形式，以達成其目標，有權利在社團內採取主動負責的活動，務使社團產生預期的結果。(見“新事”通牒，ACTA //[1891]134-142；“四十年”通牒，AAS 23[1931]199；比約十二，致美國主教書－1－XI－1939(AAS 31[1939]635-644；人權宣言20節；＊3961)

在“慈母與導師”通牒中，我曾剴切指出：為了達致個人無法有效地達致的宗旨起見，建立多數會社，或中間團體，乃是絕對必要的；這些會社，或中間團體，為保障人格尊嚴及自由，極其重要，唯應顧全人們的責任感。(見ASS 53[1061]430)。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

同時，人們在祖國畛域內，亦有權自由留居或遷移，而且，如有合法理由，亦可移居他國，並在該國取得住所；決不能因為是某國公民，人便不得成為人類大家庭的一員，或成為全球性團體的成員。(參閱：比約十二世之廣播詞－24－XII－1952，AAS 45[1945]33－46；人權宣言13－14節)。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

與人格尊嚴最緊相連接的另一權利，是積極參與國是，並獻身於國家公共利益；我人前任教宗比約十二世說：人不唯不是社會生活的客體或被動因素，而是，且亦應該是，(廣播詞－24－XII－19，44，AAS 37[1945]12)永久是社會生活的主體、基礎及宗旨。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

人的權利，應受法律保護，這也是出自人尊嚴的一項權利。這權利必須是有效的、人人平等的、合乎真實正義的準則的；就如教宗比約十二世所說的：“有了合乎天主聖意的法律，人才能享受到那為法律所保護的，生活安定的，不可讓渡的權利；有了這樣的法律，人才能享受一個不受襲擊的，具體的權利範圍”(見廣播詞－24－XII－1942，AAS 35[1943]21)。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

[二六四]　凡人擁有上述出自人性的各種權利，亦連帶負責相對的義務。這些由自然法賦予的權利與義務，一律皆以自然法為依據，並由自然法取得支持，取得堅不可破的權威。

譬如：與人的生存權利緊相連接的，是維持生命的義務，與人所有度量相稱其尊嚴生活的權利緊相伴隨的，是有人度榮譽生活的義務；與人所有自由探求真理的權利不可分離的，是人必須日益加深，廣泛尋求真理的義務。

　　在社會生活中，如一人有某項權利，則他人必須承認，尊重其權利的義務。任何權利的效力，及權威，莫不導源於自然法；自然法既給人權利，自也給人相應的義務。如果人祇知肯定自己的權利，而完全不願自己的義務，或不充份滿全自己的義務，則這無異是一手建屋，一手則予以破壞。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

人既是社會性的，則他必須與他人共同生活而顧及他人利益。故真正的社會生活，需要人們彼此承認各人的權利，互相履行各人的義務。因此，人人應慷慨合作，創造一個真誠尊重他人權利，並各有效地履行自己義務的社會。例如：有人缺乏生活必需品，而我們卻不去設法救濟他們，則我們就算缺了對尊重他人生存權利應盡的義務。

此外，社會若祇是秩序井然，那是不夠的；還須為人們作出一些貢獻。為達成這目的，人們不但應該互相尊重各人的權利，和履行各人的義務，而且，還應該在現代文明能力所及的範圍內，在其鼓勵和要求的許多事業上，通力合作才是。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

人格尊嚴，還要求人們，依照自己的想法，並運用自己的自由而行事。故在社會內，凡人運用自己權利，履行自己的義務，並與他人合作從事各項事業時，應一本自發自動的精神。人的活動，必須出於自己的思想和判斷，出於對自己義務所有的意識而不應成為外來壓力，與煽動的犧牲品。凡純以暴力為基礎的社會，便是非人的社會，因為在這種社會內，人們無從運用其自由。反之，為改善生活，玉成人性，必須採取適當手段，鼓勵人們上進。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

人類社會的秩序，全部是精神性質的，因為這秩序，是以真理為基礎，以正義為準繩，以仁愛為靈魂，並以親善為完成這秩序的手段。最後在保證人很自由完整無損的條件下，這秩序應日趨平衡，以合乎人性尊嚴。

這種建立在普遍、絕對、和不變的原則上的秩序，其最後原因，還是那位有位格遠駕乎人性之上的真天主。因為天主是第一真理，絕對的美善，萬有真源。人類社會，如欲使之健全，使之有效地發展，使之適合人性尊嚴，則只能由天主汲取生命。(參閱：比約十二世廣播詞—24—XII—1942，AAS[1943]14)。關於這點，聖多瑪斯說：“人的理智所以為意志的準繩，所以為測量意志善意的尺度，是因為理智，由永遠律法－亦即天主的理智，取得了這種能力…可見人的意志的美善，與其說繫乎人的理智，毋寧說繫乎永遠律法”(神學綱要1－2，q.194,9節)。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

[二六七]　首先，我們看到：勞工階級，在社會經濟方面逐漸進步。起初，他們特別強調具社會經濟權利，繼而進一步要求參政，最後又集中精力，求取更加優越的文化享受。因此，現代各地的勞工，熱誠地要求人們，別將他們當作沒有理智，沒有自由而任人驅使的工具；反之，在社會經濟、政治、學說以及文化等各領域內，均應將他們，看待如人。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

其次，婦女參政，亦成為眾目昭彰的事實。這或許在信仰基督的民族內，發展得比較迅速；而在擁有他種傳統及文化的民族內，所以說，比較遲緩。雖然如此，其幅度都是無微不至的。理由是：婦女對自身人性尊嚴的意識，日益增進；她們不僅不容為人視作無靈的工具，而且，要求在家庭、在國家擁有相稱其人性尊嚴的權利與職位。(參閱：人權宣言，21節，2節；聖經主張男女平等(迦13/28)；良十一世＊3144；比約十一世，聖潔婚姻：AAS 22[1930]567；比約十二世：向婦女訓詞－21－X－1045－AAS 37[1945]284－295；若望廿三世之強調男女平等，尤為顯著：「參閱：＊3968。」

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

最後，我人亦注意到，現代各國，在社會和政治生活上，均已達到非常嶄新的境地。各民族，或已獲取獨立自由，或在進行獨立運動中；無論如何，在不久的將來，世界上絕無所謂征服他人的民族，亦無所謂隸屬於他人的民族。

蓋全球人類，今天業已或即將成為獨立公民，沒有一個種族甘作異族的附庸。數世紀來，一直堅持的某種主張，現代業已過時；依據這種主張，由於社會經濟情況及性別的不同，甚或每人在國家內所有地位的不等，某一階層的人，應屈居人下，而另一階層的人，則應位居要津。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

反之，在人性尊嚴方面，人人一律平等，而且這種思想，已普遍地深入人心。種族歧視，至少在理論上，已無法立足。這按我人上述原則來興建人類社會，所提的建議，非常重要。人既意識到自己的權利，便不能不意識到自己的義務。人如果擁有某些權利，自然自覺有義務要求運用這些權利，以表示其人格之尊嚴，同時，他人亦有義務承認其權利而予以尊重。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

個人與個人之間的關係，即在於重視各人的權利和義務，人們便不斷注意到精神價值，便能理解真理、正義、仁愛和自由的價值，因而亦會意識到：自身是精神世界的一員。不但如此，通過這些觀念，人們還能更清楚地認識天主；認識天主，是具位格，超出人類以上的天主，而將自己與天主之間的關係，視作內心生活，以及與他人同居共處的社會生活的基礎。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

[二六九]　想要人類社會有秩序，有成就，就必須有合法政府來維持法紀，並獻身於公共利益，而政府有權力，完全來自天主。聖保祿宗徒說：“沒有權柄，不是從天主來的”(羅13/1)。金口若望－即若望基所－解釋宗徒的話，說：“什麼？難道你說所有王公，都是由天主選立的？保祿宗徒說：不！我們說的，並非指每位王公，而是指他們的權力；我所肯定的存在，以及有出命的，也有服從者的事實，決非出於偶然或一種盲目的力量，而是出於天主上智的安排”(PG. 60,615, In Ep. Ad Rom. , C. 13, 1－2)。理由是：人的社會性乃是出自天主的化工，然而一個社會，如無人去領導，如無人予以有效的推動力，使人人朝向公共目標邁進，那麼，它就不能存在。所以，國家必須有權力，而這權力本身，也和國家本身，都出自人性，出自創造人性的天主。(參閱：＊3165)

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

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[二六九]　然而決不能因此就以為：人間權力，是不隸屬於任何其他權力的；而且，就因為權力，只能依循正確理智發號施令，故其拘束力，必須求之於倫理秩序，則以天主為原始，為終向。我人前任教宗比約十二世說：

“事物及其終向的絕對秩序，即令人擁有獨立人格，令人成為不可侵犯的權力主體，令人成為社會生活的基本及終點的秩序；這也包括國家在內，包括不可或缺的，具有權力的國家在內。沒有權力，國家便不能存在，更不能活動…上述絕對秩序，由健全理智，尤其是信德的眼光看來，更是如此。既然，除了人類的造主和擁有位格的天主外，不可能有其他的由來…故國家權力的尊嚴，在於：它的權力，是天主通傳於它的權力”[比約十二世，廣播詞－24XII－1944. AAS 37[1945]15]。

所以，如果國家權力，將以恐怖及刑罰來從事威脅，或以重賞實行誘導的做法，作為其唯一或首要政策，則它決不能有效地獲致公共利益。而且，而使這種政策，有所成就，這也決不是相稱人性尊嚴的措施，因為人是有理智有自由的。權力既係一種精神力量，則執政者，首先應該從事於激發國民的良知工作，使他們意識到自己有義務，為大眾福利而爽快服務。又因人人在人性尊嚴上，一律平等，故任何人不得對他人內心的思想，予以威脅。在這點上，祇有天主例外，因為只有祂，洞察人心的隱密，而能予以裁判。

故執政者之所以能頒佈約束人們良心的法令，正是因為他們的權力，與天主的權力，互相聯繫而有份於天主權力的緣故。(參閱：良十三世，“Diuturnum illud ”Acta 2,[RM. 1881]274)

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

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[二七一]　在這樣的原則之下，國民的尊嚴，亦得以顧全。事實上，國民服從政府，決非服從人，而是尊敬那創造的宰制世界的天主，是祂命令執政者，按照祂所定的秩序，調整國民相互間的關係。人既對天主表示應有的崇敬，則人心不但沒有自卑感反而自感榮幸，因為“事奉天主，就是為王。”(Servire Deo, regnare est)(參閱：Sacramentun Gelasianum(四世紀中時)：ed. H. A. Wilson (OX 1894)272；Gerg. M. Lib. Sacram. PL. 78, 206)

這發號施令的權力，既應吻合倫理法，淵源於天主，故國家當局，頒佈法律，如果違反倫理秩序與天主聖旨，那麼，該法律及其所給予的許可，便沒有約束人心的力量。因為“人心須聽天主的命，勝過聽從人的命”(宗：5，29)。在這種情形之下，“權力”掃地，而其惡果，則是橫行霸道了。聖多瑪斯說：“關於第二點，應當加以聲明：人為的法律，只有在依循正確理智時，才具有法律的資格。理由很顯明，因為人為法，出自永遠法。法律如果背離永遠法，則應被稱為“惡法”；事實上，這不是“法”而是一種暴力”(神學綱要，Ia // ae q. 93 a. 3 ad 2；比約十二世廣播詞－24-XII-1944, AAS 37【1945】5－23)

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

然而，決不因為權力來自天主，人就否認國民有選舉執政者的權利，有指定政體行使權利的方式及界限的權利。由此可知，上述一切，是如何吻合真正民主制度的(參閱：良十三世，“Diuturnum illd”, Acta 2 Rm, 1881, 271；比約十二世廣播詞同上)。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

[二七二]……由於國民的公共利益，是執政者的權力所存在的理由，故他們的首先任務，便是尋求公共利益，一面注意公共利益之性質，一面使其所發的號令，適應現在的時代(參閱：比約十二世廣播詞－24-XII-1942, AAS 35【1943】13；良十三世，“Immortale Dei”, Acta 5 Rm.[1885]120)。

無疑的，公共利益，必須包括每個民族，固有的特徵。(參閱：比約十二世“Summi pontifictus”－20－X－1939, AAS 31[1939]412-453)但這些特徵，並不構成公共利益的完整意義。因為公共利益與人性緊相連繫；除非時時注意人格的玉成，則公共利益的性質及其效果，決不能達致圓滿的境地。(參閱：比約十一世，“Mit brenneuder Sorge”－14－111－1937, AAS 29[1937]159；“Divini Redmptoris” AAS 29[1937]65－106)。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

此外，公共利益，在本質上，還該惠及所有人，雖然，惠及的方式，各有不同，這是由於每個國民的任務，功績以及其他情況各不相同所致。因此，國家當局，該為每一個人而致力於公共利益，不得偏袒任何人，或任何階層，誠如教宗良十三所說的：“國家權力，決不得替一人或少數人的利益而服務；因為“權力”，乃是為人的公共福利而被建立的”(見：良十三世之“Immortale Dei”, Acta 5 Rm.[1885]121)。

可是，由於正義和公平的要求，執政者宜特別注意弱小國民的利益，因為他們比較無力保衛自己的權利，無力肯定自己的合法利益…(參閱：“新事”，Acta II Rm[1891]133)。

上述原則，似乎全部已被包括在我人的“慈母與導師”通牒中的一段話內，即：“公共利益，包括那使人更充份便利地玉成自己才華的一切社會生活條件”…(AAS, 53[1961]417)。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

但現代人既認為公共利益，尤其是在於尊重人的權利與義務，故國家當局的重大任務，便是承認、尊重、協調，保障並促進這些權利，並給人們提供滿全其義務的種種方便。因為“任何政府，必須負起維護個人權利的責任，並使人民，容易盡好自己義務”(參閱：比約十二世廣播詞－1－VI－1941, AAS. 33[1941]200)

為此緣故，如果政府首長，對人們的權利，加以否認，或予以侵犯，那麼，他們不但有負其職守，而且，他們的號令，亦將全部失掉約束的效力。(參閱：比約十一世“Mit brenneuder Sorge”AAS 29[1937]159；Divini Redemptoris” AAS 29[1937]79；比約十二世廣播詞－24－XII－1942, AAS 35[1943]－9－24)

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

[二七八]……由此可見，現在時代，為組織法制政府，最重要的，是將國民固有的重要權利，以簡明的條文，載於國家憲法。

其次，各國憲法，必須由嚴格的法律條文構成，且該明文規定選舉政府首長的程序，指出他們之間的關係，及其權力範圍，和活動方式。

最後，應詳細列出國民和國家當局之間的權利與義務，並說明承認、尊重、協調，保障、促進國民的權利與義務，乃是政府首長的主要任務。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

有些人聲言：國民的權利與義務，國家憲法的拘束力，乃至政府首長發號施令的大權，都出自若干私人或團體的意志。這種主張，決不得為人所贊同…(參閱：良十三世，Ep. Apost.“Annum ingressi”,ACTA 22[Rm. 1902-1903]52-80；＊2890,2939)

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

…經驗顯示：人們的學識、智能、財富，各不相同。那高出他人者，不得因此而存在有征服他人的野心，反而更該負起責任，來幫助他人，並與他人合作，以至於至善。

同樣在各國之間，一國的科學，文化及經濟發展超過他國，那是常有的事。但據有優勢的國家，不獨不得因此而無理的征服他國，反該特別多作頁獻，以促進各國的公共利益。

人類既擁有同等的人性尊嚴，則事實上，不會有生來便高居他人之上的人；故此，依本性來說，各國的地位，也決無高下之別。各國好像一個身體，其肢體都是同樣的人。此外，人都知道，在涉及民族聲譽和地位時，人們非常敏感，那是不無理由的事。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

[二八三]…與這有關的另一個問題，是十九世紀以來，蔓延各處的一種政治趨勢：即各民族均渴望自主，要求建立自己的國家；但為了許多理由，各種族的這項渴望，未能到處兌現。結果少數民族，往往被迫居於其他民族的國家內，於是便產生了非常嚴重的問題。

關於這問題，這裡要清楚聲明的是：凡志在抑制這些民族的生命力和發展者，都構成違反正義原則的重大罪行。如果這種惡毒的措施目的，在於滅絕一個種族，那麼，那個罪行更加重大了。

反之，充份吻合正義法令的措施，是國家當局，應做有效的努力，來促進少數民族的福利，尤其是在語言、教育、傳統及經濟事業上，(更宜予以協助才是)。(參閱：比約十二世之廣播詞－24－XII－1941, AAS 34[1942]10－21)…

[二四八]…各政府首長，應時時置諸目前者，是政府的本質，並非為了將所有國民，局囿於本國領土內，而是為了維護國家利益；這利益又與整個人類大家庭的福利，絕對不能分割的…

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

[二八六]…須被放逐的人，亦擁有人格尊嚴，其權利，亦應受到承認，不得因其公民權之受到剝奪，便認為他們已經喪失其為人的權利；提醒人們注意及此，決不是多餘的事。

人如果認為：在他國容易得到本身及家人的生活費用，他便可以遷居到他國，因為這也是人之權利之一。因此，政府首長有收容外國移民的義務，並且，只要本國真正而非曲解的公共利益許可，便應對申請加入新社會的人，予以接納。

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[二八七]…故此，正義、理智、人性尊嚴均迫切要求終止軍備競賽，要求儲有武器的各國，同時削減其軍備數量，要求禁絕核子武器，要求各國簽署一項協定，在有效的相互保證之下，同時放棄製造武器。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

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[二九二]…任何時代，不能阻礙人類的團結與統一，因為這團結與統一的主體，是擁有同一人性尊嚴的人；因此，一種出於人性的需求，時時催促人們，致力於整個人類大家庭的普遍福利…

…現在各國之間的關係，大為不同了：一方面，出現攸關萬民的公共利益，重大艱巨，而又急待解決的問題，尤其是攸關全世界的安全及和平問題；而另一方面，由於各國首長的權力，一律平等，故無論如何開會討論，無論如何盡力尋求更為適宜的法律依據，終不能獲致滿意的成績。這並非因為他們缺乏誠意和勤勉，而是因為他們缺乏必要的權力。

在現代的情形下，各國的憲制、政體、以及聯合國的權利，都不足以促進人類的公共利益。

如果對全球公共利益的性質，對負責推進這利益的世界性權力的大小及運用，加以仔細的審量，則人不得不承認，在兩者之間，必須存在著一種相應的聯繫。倫理法既然要求政府，促進國家的公共利益，則必須給予政府，實現這公共利益的權力。所以擁有權力，並為公共利益工作，和志在達成這個宗旨的政府，必須擁有相應的政體與方法，俾能在不同的局勢下，以適當的手段與途徑，謀求一個共同的公共利益。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

＊參看3955-3997

在今天，全球人類的公共利益，既關係各民族，同時為解決世界性問題，既需要一個相當的權力存在，意即其能力、形式、效率以及活動範圍，既當相等於地球的面積，故倫理法，亦要求人們建立一個普及全球各國的世界性機構。

但這樣的機構，其號令必須可以約束全球各國，並須擁有相當能力促進整個人的福利。因此，這樣的機構，只該由各國共同的協議而被建立，決不該以武力來強迫的。理由是：如果這團體，要滿全它的職責，決不得偏袒一國，但該公平地對待所有的各國，並替所有的民族，謀求公共利益…

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

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[即社：一三九]……為分清何者為各國的公共利益，亦如辨明什麼是每位國民的公共利益一樣，都得注意人格的尊嚴。所以，上述普及全球各國的世界性團體，必須設法，使各地承認人權，尊重人權，使人權不唯不受侵犯，還要加以增進。為實現這一點，世界性團體，應在可能範圍內，自行設法；不然，則應造成一種全球性環境，使各國首長，更容易滿全其保障人權的任務。

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

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(即社：一四零)在一國內，政府對調整每個國民，每個家庭，以及每個中間性團體的工作，必須依循輔導原則，並受該原則的限制。同樣，上述世界性團體，在其與各國政府的關係上，亦應遵守同一輔導原則。意思是說：世界性團體的固有任務，是考慮，是解決那與全球各國公共利益有關的社會、經濟、政治、文化等問題；因而對這些極其重大，廣泛而迫切的問題，各國政府單靠自己，決不能做出滿意的方案。

(即社：一四一)然而，上述世界性團體，對隸屬各國政府固有權力範圍的種種，決無加以限制或壟斷。它應致力的，是在全球各地造成一種環境，好使各國政府、個人以及中間團體，能妥善滿全其義務，職責、並運用其權利。(參閱：比約十二世向義國公青致詞－21－X－1948, AAS 40[1948]412)

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

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[二九九]…(即社：157)上述各原則皆起源於事物的本性或自然法。教友(信友)實施這種原則時，往往應與那些和宗座分離者，甚至與那些對基督全無信仰而擁有良知及品行廉潔的人工，多方合作。“在這場合下，身為基督徒弟者，必須特別堅持自身立場不變，不得對他們的意見和主張妥協求全，致使宗教與道德的完整，受到損害。同時，又應表示自己對別人的看法，樂意加以平心靜氣的考慮，只要事情本身是善的，或能引致於善，便願真誠合作，絕不圖一己的私利”(慈母與導師，AAS 53[1961]456)

在錯誤本身和陷於錯誤之間，理應加以區分，即使其對宗教和倫理的錯誤，在於全然不識真理，或認識得不足；因為人雖然淪於錯誤，卻並不因此而失掉其為人的尊嚴。這尊嚴常應受他人的重視。此外，人性常有能力來糾正錯誤和尋求真理。關於這點，天主無微不至的照顧，從未令人缺乏其神佑。因此，今日尚缺乏信德或迷於謬理的人，賴天主神光，明日可能信奉真理…

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

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同樣，對世界和人類的性質、來源及宗旨解釋失真的靈偽哲學，與一切社會、經濟、文化及政治運動，是不能混為一談的，而使這些運動，出源於該類哲學，並由該類哲學取得進展。一種學說一旦定型，便不定再變動；但上述各種運動，其發展既和經濟在變的客觀條件，不得分割，則亦不免為這些條件所左右。此外誰能否認，上述運動，只要符合正確理智和人類的合法願望，便含有堪受贊許的善的成份？[這裏教宗的話，正符合了保祿宗徒的教訓：「應當考慮一切，好的應予以保持；各種壞的，要予以遠避」(得前：5：21)

職是之故，昔日認為全無好處的集會和接觸，現在業已或行將可能視作有利的。但這時刻的是否業已到來，以及應以何種方式及何等程度內，應與他人合作，以求取社會、經濟、文化、政治的真正利益，則唯一可以裁決者，是指導私人及社會生活的，諸德之調節者：智德。至於那些教友可以裁決這類問題，則尤其是在政治舞台上扮演重要角色，同時對該問題的資料，又具有專門知識者，只要他們尊重自然法，又擁護天主教社會學並服從教會權威即可。不得忘懷的是：教會不獨擁有權利和義務，捍衛信德及倫理原則，而且在必須裁決如何實施這些原則於具體事件上時，教會對屬下教友，亦得運用其權力，即使所謂具體事件，是純粹的俗務，亦不會例外。(參閱：慈母與導師，AAS 53[1961]10；良十三世“Immortale Dei”, Acta 5[RM 1885]128；比約十一世“Ubi arcano”－23－XII－1922, AAS 14,[1922]698；比約十二世，向公教婦女致詞－11－IX－1947, AAS 39[1947]486)

＊教宗若望廿三世頒發本通牒的對象，是一切善良的人士；他們有關於國際局勢之險惡，憂心忡忡，唯恐發生新的世界大戰之慘禍。故教宗以怛惻嚴重的心情，採納聯合國－(10－XII－1948)－在巴黎所發表的“人權宣言”(Chartae jurium fundam entalium haminis)，認為：“這好像是導致世界人民建立合法的，政治的秩序步驟和秩序”。(ASS, 55, 1963, 295)；而在宗教立場而言，這個“人權宣言”還須用公教的動機，以及公教信仰，來加以補充而使之成全，因為這個人權宣言，既涉及每個人的宗教信仰，則它理應涉及無神論的直接權利。教宗為表示自己與聯合國機構合作，將本通牒，亦寄給該機構的各會員收閱。(Ed. AAS, 55, [1963]25-304)。

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